Tags: украинские американцы

Максим Шалыгин: Закрыть рынок благотворительности (РИА Новости)

Необходимо создать единую понятную и прозрачную систему общественной помощи Донбассу, считает политический эксперт, специалист по общественным коммуникациям, журналист-международник Максим Шалыгин.

http://ria.ru/analytics/20141031/1031213865.html

Уже четвёртый конвой российской гуманитарной помощи прибыл в республики Донбасса. Сотня грузовых автомобилей привезла в Донецк и Луганск самое необходимое: продукты питания и медикаменты, тёплые вещи и строительные материалы, генераторы и материально-технические средства для подготовки к зиме.

Всё это сегодня очень необходимо жителям Донецкой и Луганской народных республик. Нужно создать хотя бы минимальные условия для жизни. Зимние холода уже наступают. Помощи от киевских властей ждать не приходится. Единственная надежда — на Россию.

Россия оказывает помощь на федеральном уровне. Это официальная российская государственная помощь Донбассу. Но одновременно существуют каналы гуманитарной помощи по линии так называемых общественных структур.

Вялые протесты против белых КамАЗов

Доставка помощи из России становится уже привычным событием как для Киева, так для международных наблюдателей. На границе всем желающим предлагается лично убедиться в гуманитарном характере груза. Вскрыть коробку с надписью "гречка" и увидеть именно крупу, а не спрятанную зенитно-ракетную установку. И это не шутка.

Судя по комментариям украинских "экспертов" и должностных лиц, в консервных банках Россия доставляет "сепаратистам" патроны, а в крупах — автоматы. К примеру, официальный представитель штаба (так называемой) "антитеррористической операции" установил прямую причинно-следственную связь активности ополченцев с гуманитарным конвоем. "Из нашего опыта: после захода конвоя интенсивность обстрелов позиций украинских военнослужащих возрастает в разы. От 15-25 обстрелов в сутки… до 50-70, когда гуманитарный конвой заходит на территорию…". Впрочем, никаких убедительных доказательств этой версии традиционно не представлено.

Украинские таможенники не участвовали в процедуре оформления груза на границе, хотя имели такую возможность. Представители Международного Комитета Красного Креста хранят молчание и даже не замечены вблизи колонны, хотя знали о гуманитарном конвое. Наверное, занимаются какой-то очень важной и невидимой работой в другом месте. Кому-то не повезло.

Руководство МЧС России направило письмо заместителю Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам с призывом "подействовать на киевские власти с тем, чтобы они прекратили обструкцию и помогли доставке гуманитарной помощи". Официального ответа не последовало.

Впрочем, как отметил постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин, "главное — не чтобы они на письмо ответили, а чтобы реально что-то предприняли для того, чтобы способствовать доставке этой гуманитарной помощи".

Правда, Генеральный секретарь ООН всё же говорил о ситуации в Донбассе. Только не о необходимости оказания помощи пострадавшим мирным жителям. Пан Ги Мун выступил против предстоящих выборов в ДНР и ЛНР. Вероятно, это более важный вопрос.

Российский МИД официальной дипломатической нотой уведомил своих украинских коллег о намерении направить конвой гуманитарной помощи в Донецк и Луганск. Но в украинском МИДе заявили, что в этом ведомстве ничего не получали. Такое иногда случается, если вместо работы с дипломатической почтой и документами ходить по митингам и ток-шоу.

В целом же можно отметить какое-то даже безразличие к этой российской гуманитарной колонне со стороны как киевских властей, так международных организаций и западных политиков. Это можно объяснить вниманием к "газовому детективу". Но тогда следует сделать вывод о том, что все предыдущие острые осуждающие Россию комментарии были проходным информационным сюжетом, очередным поводом в чём-то упрекнуть Россию. Жизнь и здоровье простых людей, пострадавших в результате действий украинской агрессии, по-прежнему беспокоят только Россию.

Рынок гражданской благотворительности

Белые КамАЗы российской гуманитарной колонны, что называется, на виду. К сожалению, меньше обсуждается помощь жителям Донбасса структурами гражданского общества, неправительственными организациями, фондами и отдельными публичными деятелями. А в этом вопросе есть о чём серьёзно поговорить.

Гуманитарная помощь оказывается. Что понятно и логично. Потому как российское общество не может оставаться равнодушным. Так уж устроен русский человек. Пройти мимо попавшего в беду недопустимо.

В очередной раз отмечу, что под "русским" я понимаю каждого, кто любит и уважает Россию вне зависимости от принадлежности к какой-то этнической группе. Если принимаешь Россию — со всем величием и со всеми трудностями — значит, ты русский человек. К этому ощущению и пониманию страны нельзя принудить. Либо есть это свойство, либо его нет. И обсуждать здесь что-то дальше для меня бессмысленно.

Жители многих российских регионов готовы помогать Донбассу. Совершенно искреннее желание, никакой "обязаловки" нет и быть не может.

Однако это не может означать отсутствие элементарного порядка в организации сбора, хранения и доставки гуманитарной помощи.

Что является главным? Помочь людям. Если так, то существует единственный механизм работы — полная прозрачность при желании реальной работы, а не самопиара.

К сожалению, на сегодняшний день мы можем наблюдать полнейшую самодеятельность в этом вопросе. Понятные, и не совсем, люди, представители каких-то малознакомых или нашумевших организаций и фондов ходят по бизнесменам, обращаются к местным властям и частным лицам с просьбами о помощи для жителей Донбасса. Кто эти люди и кого они представляют? С кем они работают непосредственно в Донецке и Луганске? Насколько прозрачны их действия? Ответов на эти вопросы практически нет. Полнейший хаос.

Существуют же и мошенники, пытающиеся нажиться на сострадании и переживании простых людей. Их немного, но они есть. Лично мне рассказывал представитель одного фонда, что существовала некая организация по сбору помощи Донбассу. Помощь собирали и разворовывали. Что-то "терялось" по дороге из Москвы в Ростов. А то, что доезжало-таки в Ростов, растворялось в пространстве.

По Москве и другим городам ходят, уверен, достойные и честные люди. И, показывая какие-то визитки и удостоверения помощника какого-то луганского (донецкого) депутата, обращаются за помощью.

Понятно, что ситуация в ЛНР и ДНР сложная. Система государственной власти только в самом начале формирования. Причём в условиях ведения боевых действий. Люди строят своё государство под огнём противника. Это заслуживает огромного уважения и всяческой поддержки.

Однако, структурам гражданского общества необходимо помочь Донбассу избежать ошибок в организации гуманитарной помощи. Если не помочь организовать эту работу, мы можем получить очень негативный эффект. Жители Донбасса искренне и честно, но неумело и несистемно обращаются за помощью к российским регионам и региональному бизнесу. И далее получают отказ. Не потому, что в России не хотят помочь. А потому, что просто не понимают, с кем необходимо говорить и работать.

Возможно, в Общественной палате России, региональных общественных палатах необходимо создать комиссию (или просто кому-то добровольно взять на себя эту работу) по контактам с республиками Донбасса. Тогда и в России, и в ДНР и ЛНР будет понятна зона ответственности каждого. И не будет туманности и спекуляций.

Не будем забывать, что Донецкую и Луганскую народные республики признала Южная Осетия. В свою очередь Республика Южная Осетия признана Россией. Возможно, следует задействовать этот канал организации работы в вопросах гуманитарной помощи Донбассу.

В Донецке и Луганске, возможно, необходимо выделить специального представителя, которые от имени правительств республик будут гарантировать обеспечение реальной доставки гуманитарной помощи до людей.

В региональной прессе можно будет разместить понятный номер телефона организации или человека, который будет заниматься на этой территории организацией благотворительной помощи для Донбасса.

Необходимо исключить политических посредников и непонятные фонды. Ведь если главное — это помощь людям, то просто неуместны личный пиар или создание каких-то непонятных и несистемных организаций. Эта общественная работа, а не бизнес-проект.

Не надо изобретать какие-то новые структуры. Тем более, нетерпимо паразитировать на благотворительности. Всё необходимое для работы уже создано. Весь нормативный и организационный инструментарий существует.

Важно просто начать работать.

Максим Шалыгин: Порядок будет... (РИА Новости)

Назначение вице-премьером ДНР Владимира Антюфеева должно стать фактором стабилизации управления в молодой республике, считает обозреватель МИА "Россия Сегодня" политический эксперт, специалист по общественным коммуникациям, журналист-международник Максим Шалыгин.

http://ria.ru/analytics/20140711/1015532981.html

Максим Шалыгин, обозреватель МИА "Россия Сегодня"

Последние несколько дней военные сводки из Донецкой Народной Республики сменились скандальными обвинениями. В центре конфликта — лидер движения "Суть времени" Сергей Кургинян, министр обороны ДНР Игорь Стрелков, министр госбезопасности ДНР Александр Ходаковский и начальник мобилизационного управления минобороны ДНР ("народный губернатор") Павел Губарев. Прозвучали обвинения в сдаче Славянска, трусости, едва ли не в предательстве, выполнении заказа некоторых олигархов. Из невысказанного — Славянск пришлось сдать, чтобы сохранить ополчение и предотвратить госпереворот в ДНР.

Вся эта ситуация продемонстрировало главное: в руководстве ДНР, по всей видимости, нет на данный момент чёткой координации в государственном управлении. И в этом нельзя винить тех, кто сегодня возглавляет республику.

Госстроительство в боевых условиях

Донецкой Народной Республике нет ещё и трёх месяцев. Важно вспомнить, что ДНР появилась именно как народный ответ на национал-фашистский государственный переворот в Киеве. Жители юго-востока провели референдум о независимости честно и открыто. Ответом Киева стали фактическая остановка работы всех органов государственного управления, замораживание казначейских счетов и начало боевых действий.

Иными словами, возглавившие ДНР люди оказались без денег, с разрушенными системами управления на местах, и при этом были сосредоточены на решении главной задачи — держать оборону, формировать ополчение, добывать в боях себе оружие. Защищать своё право на жизнь. Защищать жизнь своих родных и близких. Помогать старикам, женщинам и детям покинуть место ведения боевых действий.

Были сформированы основные органы государственной власти — парламент и правительство. Совместно с братской Луганской Народной Республикой был создан конфедеративный Союз народных республик.

Но если мы внимательно посмотрим на персональный состав этих органов власти, то легко заметить: нет ни одного профессионального управленца, человека, имеющего опыт руководящей работы в исполнительных органах власти. И это, кстати, является ещё одним подтверждением того, что республики по-настоящему народные — по сути, а не только по названию.

Трудности управления

Пока министр обороны ДНР Игорь Стрелков держал оборону Славянска (и это было на тот момент наиважнейшей задачей), а председатель правительства и спикер парламента решали главные политические вопросы за пределами Республики, в самом Донецке "просела" управленческая работа. Просто напомним, что Славянск находится примерно в 110 км от Донецка.

И это произошло не потому, что кто-то недоработал или же некомпетентен. Это издержки построения любого народного государства. Очень непростая работа и в обычное время. А здесь же — киевские руководители обрушили на жителей ДНР весь военный арсенал, включая обстрел из установок "Град" и химическое оружие. Люди защищали свои дома и строили государство.

Но в результате сложившейся ситуации некоторые руководители городов и посёлков начали проявлять самостоятельную политическую активность. К примеру, мэр Донецка Александр Лукьянченко. По словам председателя правительства ДНР, этот градоначальник периодически предлагал себя в качестве переговорщика с Киевом. Как сказал Александр Бородай, "мы знаем его как хорошего хозяйственника… Если он не хочет быть просто мэром — то ему придётся уйти, он будет заменён на другого человека". Но это не значит, что его расстреляют или арестуют — он сможет оставаться в Донецке, либо покинуть город в любом направлении, добавил премьер ДНР.

Примерно то же можно сказать и в отношении полевых командиров. Конфликт между министром обороны (главкомом) ДНР Игорем Стрелковым и министром госбезопасности (отряд "Восток") ДНР Александром Ходаковским не является очень большим секретом. Разные люди. Разные биографии. Разные ведомства. Боевой военный разведчик и командир отряда "Альфа" областного управления госбезопасности.

Но это ослабляет общую систему координации боевых подразделений и порождает ненужные спекуляции о противостоянии в силовом блоке ДНР. Тем более что, со слов министра обороны Игоря Стрелкова, в самое ближайшее время начнёт действовать Совет командиров ДНР. "И в ближайшее время мы получим организованную согласованную работу всех силовых подразделений ДНР" — заявил главком.

Донецкие москвичи

Назначение на должность первого вице-премьера ДНР Владимира Антюфеева можно назвать грамотным кадровым решением Александра Бородая.

Сфера деятельности нового первого вице-премьера ДНР определена как координация работы структур госбезопасности, судопроизводства, органов МВД, юстиции и таможни. По словам Владимира Анюфеева, своей главной задачей он видит необходимость "опираясь на местные кадры, воссоздать деятельность правоохранительных структур".

Владимир Антюфеев — юрист-правовед, выпускник Высшей школы милиции МВД СССР в Минске. Далее — руководитель рижского уголовного розыска. Орден "За личное мужество" получил за ликвидацию бандформирования, которое действовало на территории сразу трёх республик — Латвии, Белоруссии и Украины. Причём лично участвовал в задержании бандитов. Затем был переведён в структуру МВД СССР.

Здесь уместно вспомнить, что в августе 1991 года Латвия стала единственной республикой, на территории которой власть ГКЧП была установлена молниеносно и бескровно.

В 1992 году Владимир Антюфеев прибыл в Приднестровье, где создал службу безопасности республики, которой и руководил вплоть до 2012 года.

По словам экс-начальника Управления президента России по межрегиональным и культурным связям, действительного государственного советника России 1 класса Модеста Колерова, "В.Ю. Антюфеев — это человек, "с нуля" создавший министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики. Причём, на территории, географические условия которой делают решение этой задачи почти невозможным".

Как считает Модест Колеров, "В.Ю. Антюфеев — достаточно опытный человек, чтобы начинать свою работу с межклановых конфликтов. Его назначение в правительство ДНР для профессионалов очень красноречиво: оно ярко демонстрирует две вещи — тот факт, что борьба продолжается и становится более ответственной, и то, что этот, важнейший аспект государственного строительства — комплексная не только безопасность, до сих пор не был в центре внимания ДНР".

При этом, оценивая общую ситуацию, Модест Колеров делает достаточно мрачный прогноз: "Мы теряем Приднестровье и надеемся на выживание ДНР. В такой ситуации В.Ю. Антюфеев, уже имеющий опыт личной и политической утраты ПМР, более всего может почувствовать, что именно может произойти "после будущего". Будем надеяться, что интересы русского дела в будущем будут знать не только поражения".

Не стоит забывать, что — как генерал-лейтенант — Владимир Антюфеев может в некоторых случаях быть арбитром в спорах между полевыми командирами и в особо острых обсуждениях среди офицеров. Просто как старший по званию. Кроме того, ему должно хватить профессионального такта не вмешиваться в чужую работу. Просто потому, что и своих задач предостаточно.

Владимир Антюфеев станет третьим — после Александра Бородая и Игоря Стрелкова — "руководящим москвичом" в Донецке. И, по мнению премьера ДНР, в этом нет ничего удивительного. Прежде всего, потому что все приехали на Донбасс как русские добровольцы. Ровно так же, как приезжают в Донецк и Луганск многие и многие другие добровольцы из России. Потому что народ и Донецка, и Луганска видит своё будущее вместе с Россией. Потому что в рядах ополченцев нем места личному обогащению, и об этом просто нелепо говорить.

Украинские европейцы, украинские американцы

Было бы несправедливо забыть о киевском опыте привлечения иностранных специалистов к государственному управлению. Можно кратко вспомнить события и персоналии только этого года.

Официальный представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд утверждала состав украинского правительства в телефонном разговоре.

Первый замгоссекретаря США Уильям Бернс привез в Киев целую группу экспертов "для консультаций", которые остались на Украине и после отъезда дипломата.

Вице-президент США проводил встречу с киевскими руководителями, сидя в кресле главы украинского государства.

Сын вице-президента США, друг семьи Госсекретаря США и экс-президент Польши возглавили совет директоров Burisma Holdings, крупнейшего частного производителя газа на Украине.

Корпорациям Shell и Chevron официальный Киев отдал на 50 лет в полную аренду территорию Львовской, Ивано-Франковской, Харьковской и Донецкой областей, причём вместе с проживающими на этих территориях людьми.

Распоряжением премьер-министра Арсения Яценюка в каждом министерстве введены должности заместителя министра по вопросам европейской интеграции, которые заняли специалисты из Европейского Союза.

Наёмники из США и стран ЕС координируют работу украинских военных, и сами участвуют в отдельных операциях против ополченцев.

***
Сегодня Донецк сосредотачивается. Как сказал Александр Бородай, "Военное положение усиливается. Гражданская жизнь, которую мы пытались сохранить — в городе Донецке и его окрестностях, в других городах, которые так или иначе находятся на территории контролируемой Донецкой Народной Республикой — будет переходить всё более и более на военные рельсы".

Донецк сосредотачивается…